艳艳通过送郑豪去机场的方平身上，窃听到郑豪与刘抑志的通话内容后，立即报告了肖力。肖力又立即安排手下还是以匿名的方式从缅甸境外打电话到了禁毒总队侦查处，因禁毒总队侦查处无人接听电话，肖力叫把电话直接打到了公安厅警令部。

刘抑志与郑豪结束通话后，急忙拿出另一个电话，把新的交货时间、地点告诉了关厅长，关厅长听后大惊，他担心的是刘抑志的安全，因从时间上来看，刘抑志已没有时间到新的交货地点踩点观察了，一旦警方与两贩毒集团交上火，刘抑志地形不熟悉，如何安全撤离交货现场呢？现在刘抑志又不得不稳住郑豪，与郑豪一起到交货现场，他只有反复叮嘱刘抑志一定要注意安全。刘抑志说，厅长放心，我会随机应变的。

挂了电话关厅长急忙把此重要情报，通报给了越州警方和上级领导，他请求上级领导，为了刘抑志的安全，行动时先用心理战，不管发生什么，都必须要看到刘抑志安全撤出现场后再开火。

关厅长刚放下电话，正要通知边疆警方，调整对郑豪集团人员的抓捕时间时，他接到了陈聪的电话，陈聪向他报告了厅警令部刚接到的匿名举报电话的内容，关厅长更是心中一惊，但他还是装做什么也不知道，对陈聪说：“我知道了，我立即向里上级汇报，你通知各参战部门领导调整好抓捕时间。”　

在越州，距交货前半小时，郑豪从机场走了出来，他与刘抑志会合后，坐上刘抑志所驾驶的车，指挥着刘抑志向交货地点赶去。在行驶途中，郑豪接到熊海的一个电话，熊海告诉郑豪：“原先决定我亲自到交货现场，因我突然另有要事，我已返回了香港，很抱歉。我已安排了助手小秋必须见到你本人才能交易。新的地点、时间不变。”郑豪没有多想，因这种情况以前也出现过。

交货时间到了。当郑豪、刘抑志等人正与香港方面熊海的助手秋军一伙在一个大型露天垃圾场验货交钱时，秋军手下一个负责放哨的马仔突然大喊一声：“有警察。”郑豪及秋军的手下都同时向垃圾场周围望去，双方都看到有中国特警向他们包围上来，并喊到：“我们是警察，你们已被包围了，放下手中的枪……”

秋军及其手下迅速拔出枪二话不说就向郑豪及其手开枪，郑豪及其手下根本没有想到秋军他们不去对付警察反而突然向他们开枪，又与对方是近距离，所以死的死，伤的伤，全部倒在了地上。

刘抑志虽有心里准备，他刚到交货现场就对现场环境进行了观察，并大致选择了一条一旦警方与两个贩毒集团交上火后的退路。当他听到那个马仔大喊有警察时，枪已快速出身握在手上，并爬下顺势滚到郑豪身后一个低凹的垃圾坑里，万万没想到的是，他那么快的动作刚滚到垃圾坑就听到枪声大作，郑豪及其手下七八人全部倒在了血泊中，密集的子弹又向他射来，压得他抬不起头来。刘抑志来不及多想，本能地把身子紧紧地贴在地上，不能让秋军他们再向自己走近一步，那样的话，他将会被打成马蜂窝，他举起了握着枪的右手，把枪管向着秋军他们那个方向，插进了头顶上松软的垃圾堆里。刘抑志看不到秋军一伙，但他感到大方向对，就使劲扣动板机连开数枪，子弹穿过松软的垃圾打中了秋军身边的几个马仔，秋军一伙停止了向刘抑志逼近并向后退了几步。短暂的停息之后，秋军一伙的枪同时向刘抑志头顶上那堆松软的垃圾开枪，一颗威力巨大的枪榴弹将那堆垃圾炸得满天纷飞。

秋军看到满天纷飞的垃圾，确定刘抑志必死无疑，他从容地向两个受了重伤的手下的头部各补了一枪后，叫手下把郑豪带来的海洛因，和他们已搬下车的毒资搬上他们开来的车，对于已快要逼近的特警不肖一顾的看了看，随即让所有同伙上了车，车子原地掉了一个头，向着垃圾场出口冲去。

负责此次行动的特警支队王副支队长坚决按照上级对两贩毒集团采取攻心战，围而不歼，在内线刘抑志没有安全撤出的情况下，决不向两贩毒集团开枪的命令。当他听到垃圾场中心枪声大作时，他不明白两贩毒集团发生了什么，立即下令慢慢收缩包围圈，当看到秋军一伙开车向着垃圾场的唯一出口冲过来时，情况危急，他才下令停止喊话，命令负责在垃圾场入口处守候截击的特警准备向冲出来的那两辆车射击。

近了，准备开火……突然在垃圾场入口处负责截击的特警身后枪声大作，数名特警倒在了血泊中，秋军车上的人也用重武器向出口处的特警开火，垃圾场入口处负责拦截的十几名特警由于腹背受敌，死伤惨重，虽拼死反击，但包围圈还是被熊海的人撕开了一个口子，来接应秋军的马仔，看到秋军一伙安全突围后，丢下几具马仔的尸体，上了一辆从垃圾堆里开出来的车，跟上秋军的车，向越州郊区疾驶而去……

天已黑了下来，一切又平静了起来。刘抑志动了动身子，他没有死也没有受伤，他推开压在身上臭气熏天的垃圾，从垃圾堆里爬了出来。当时，他向秋军一伙的那个方向朝松软的垃圾连开数枪后，乘着秋军一伙向后退的一瞬间，快速地爬滚到另一个垃圾坑里，当那颗威力巨大的枪榴弹炸响后，他被震昏了过去，落下的垃圾把他埋了起来。

边疆警方在越州警方行动的同时，也在关厅长的亲自指挥下按计划冲向郑豪在各地州市的各个贩毒网点，但花市警方的行动落空，没有抓获任何一人。关厅长接报后，下令对花市全城进行搜捕。

晚上，当搜捕行动正在紧张进行时，坐镇公安厅警令部指挥抓捕行动的关厅长，接到了肖力指使的一名公关部小姐打到警令部来的一个匿名举报电话，举报电话说：“有一个贩毒集团的人员正在边疆大酒店305号包间唱歌。” 关厅长接到举报电话，忽然感到有人像是在操控着警方的行动一样，但他没有时间多想，在反复交代注意安全的前提下，下令花市警方立即包围了边疆大酒店，并对305号包间进行了突击搜查，当场抓获了郑豪在花市的全部手下，并缴获了三支军用手枪。

当花市警方正对刚被抓获的郑豪集团的人员进行突击审问时，方平已坐着肖力安排的车远离了花市，向中缅边境线驶去……