第四十二章 建设一国（七）

上次的黄巾之乱声势浩大，影响之广泛，在徐州地界也造成了相当的危害，因琅邪地近冀州，几乎是黄巾作乱的重灾区。

造乱之初，黄巾们大量进攻坞堡县城，初始之时还能控制，仅仅是抢完县库，抢掉一些平时欺没百姓的大户。可是黄巾发展到后面，进入县城那就是一片血腥，城中大户尽皆逃亡，留下了大量待种的土地。

在其他地区，这些土地都会被新上任的官府占领，其实都是被县官等贪墨了。如今，在琅邪国，这些土地全部被收回，以作国有，暂时给国内百姓分地。当然也有些残留的大户，他们有的是在战乱之时离家避难的，有的是在村间做善事的，所以能逃过上次黄巾大劫。不过这些人，轩辕浩宇都派人去向他们收购多余的土地。这其中就有一部分需要英雄楼去做了。

另外规定，任何人府邸内食客不能超过十名。府内小厮等，若是实在要留，必须上户籍。否则全部驱散，需要找人做工全部实行工薪制。凡是工作，官府都要给出最底薪水待遇标准。任何大户，佣人单位，尽皆需要按此执行。不然，琅邪国就不需要你了。

虽然这种做法有些狠，但是也给了这些大户另一条路，要么出仕做官，参加考核。能做官，只要精忠职守，必能封子荫妻，琅邪一天不灭，都能有条活路。要么就参与行商，可以在国内经营，也可跨州经营，由县府提供经商支持。

这些工作主要由县府和老一辈的人（刘老好友等）相互劝慰，只要说服了那些大户中的老一辈，这些问题都会很好的解决。这样总会比血腥**好得多吧。

能安定好国内百姓，才可稳定发展，才可坐看云起。虽然现在国内种种用度极大，大到整个商队都几乎不能负担，不过这也是没有法之事。

轩辕浩宇还开始将一些不是很紧要的工坊生意转让给一些决定从商的大户，并且允诺他们在外行商均可报轩辕的名号，若是受了欺负，回来会有轩辕军队给他们做主。这些行业包括少部分的酿酒业，造纸业，加上一大堆的其他产业（不涉及到国防）。

至于国防建设，这是在境内百姓安定之后，商队能够正常运转之时才开始继续建设。不过三大基地型城市的改造扩建计划在官府稳定后就开始了。城区全部按照工、商、民、军、政来建设。城墙加宽加高（也就是加固），城外修筑护城河一道，待得这些完工之后，再开始修建官道（像现在轩辕城到琅邪等三县那样的大路）。

其他各县尽皆翻修，城墙一律要求加固。进行不同程度的改造升级，以求达到最好的效果。

军队建设趋向于集中化，标准化，考核化。军事驻地集中，作战标准高（主要体现在装备上），定期考核，不合格就淘汰。轩辕军走的是精兵强国路线。目前的军事力量仅一万出头。还需要扩军，这都是后面几年要进行的事。

轩辕商队还和大汉各州，大汉周边各区域开始达成合作事宜，（商品的购买与售卖）。制定一定的商业规则，互利共惠。但他们都不会知道，轩辕商队大多是将所赚钱财用来储备了大量的战略物资。其中最多的就是粮食和生铁等（琅邪国内自己也产铁，轩辕城附近产铁更是供给者整个军队）。以后战事，没有了粮食和生铁，那么就打不起来，或者是打不上规模，不至于动不动就那种十万数十万人的战争。那不过是徒费钱粮而已，伤的还是百姓们。

现在整个琅邪都是支出的状态，百姓要交税，这至少等到两年后，而且，若是天灾厉害，反而还要继续开仓放粮。目前就商业税有那么一点点。随着时间的推移，商业税收将会占据整个琅邪财政收入的大头。

如今整个琅邪有县令15人，县丞18名，县尉20名。县军共计10800名。主要装备着大汉正规作战将士所配备的兵器。着布甲，持官刀，加上长矛，勾戟，弓箭，弓弩等作为县兵的标准装备。这些装备在整个大汉的官军当中都算的上是很好的了。

而驻军的三大县城，每个县城驻2000名士兵。开阳作为比较靠近东海郡一面，加之地势平坦，负责的战区范围相对较广，所以配备了1000骑军（龙骧营轻骑），踏阵营800，飞羽营200名。阳都正对兖州和泰山郡，将来恐会面临大量匪军，所以有踏阵营1200名，飞羽营800名。东莞地近青州，也是步军为主，踏阵营1500名，飞羽营500名。

而在东郊，那里作为陆军基地，还有着2500名踏阵兵勇。1200名飞羽将士。望海，现如今也有1000规模的海（水）军将士了。正在加紧训练着。

轩辕城则保留了破军1000，龙骧1000的水准（包括重骑400），此外还有攀城营，飞羽营。

轩辕浩宇在琅邪国发展得热火朝天，可是凉州打得也热火朝天。公元185年春，叛军已达数万人，进军汉故都长安。

朝廷于封赏大会后任征讨黄巾的名将皇甫嵩为左车骑将军，防御长安。但皇甫嵩初期无功，加之宦官诽谤，上任四个月后于七月被免职。

凉州的持续叛乱使国库大损，朝廷不得不课税、征召劳力以应战。司徒崔烈建议放弃凉州。议郎傅燮则发表了一篇激动人心的演说，谴责崔烈，并强调凉州地处前线的重要性:"凉州官员失和，使整个凉州落入叛逆之手。崔烈身为宰相，不想着为国家想平定它的办法，却想割弃一方**的土地，臣窃以为疑惑。如果让左衽的蛮夷占领此地，军力强盛并作乱，这将是天下最大的顾虑和社稷的深切忧患。……如果崔烈不知道这一点，他就太蠢了;如果他知道了还这么说，是不忠。"傅燮的说辞打动了汉灵帝，他拒绝了崔烈的建议。傅燮被任为汉阳太守，派往前线。

八月，司空张温被任为车骑将军以代皇甫嵩。新任破虏将军董卓、荡寇将军周慎等均在其帐下效力。张温所部十万余人马行至美阳扎营。边章和韩遂也率本部来美阳作战，双方胜负未分，张温一度未能取得优势。十一月，一颗流星坠入叛军营寨，叛军军心动摇。董卓趁机突袭，击溃叛军，迫使边、韩向西退入金城郡的榆中。

此战得胜后，张温兵分两路追击叛军:周慎率军三万攻榆中，董卓率军三万追击湟中义从胡。但周、董都战败了。周慎不顾部将孙坚切断敌军粮道的建议，结果自己的粮道反遭敌军切断，只得仓皇撤退;董卓在望垣被羌人包围，粮食耗尽。董卓在河上筑堤坝，作捕鱼虾状，却秘密率军渡河，得以逃脱。羌人想追击时，因被堤坝拦截的河水太深而无法渡河。此次进攻，诸将中只有董卓全军而还。

虽然美阳之战阻止了叛军向汉朝的心脏地带进军，因汉军进攻失败，叛军仍在黄河上游保有势力。渭河上游河谷成为双方争夺的地区。

同年，朝中谏议大夫刘陶下狱自杀，司空杨赐死，前司徒陈耽下狱死。这类忠臣在朝中尽忠尽责，最后却是如此下场，也是因为宦官和奸臣的诋毁迫害，朝中乌烟瘴气。

而陶谦想要找轩辕浩宇的麻烦，却因为境内黄巾匪徒时常骚扰郡县，不得不派兵防御，无力出兵教训轩辕浩宇，而这也给了轩辕浩宇更好的环境去发展壮大。

虽然表面上的土地没有什么变化，可实际上琅邪国内的耕地多了近三成，这都是流民们自己开荒耕种的。短短2年，琅邪百姓基本上能够自己自足了。轩辕商队也在大汉周边区域购进了数万马匹。其中优秀的战马用作军队所用，差一点的用作运输。整个琅邪管道正在有序的建设着，预计不久后，管道上的马车就会开始热闹起来了。至少现在三大县城，加上琅邪，轩辕几地的管道上马车很是热闹。各地间的百姓交流也多了。

不过轩辕浩宇干的最重要的一件事便是把台湾岛和海南岛给占领了。当然，如今海军已经有十艘大海舰，每艘海船都可以在海中前行月余，且轩辕浩宇为他们配上了罗盘（指南针）自己带着（武直）MR一起将前往台湾和海南的海图绘制出来，现在两岛上面已经开始种植粮食了。轩辕浩宇目前已经派了上万人到两岛进行开发与管理。