第193章 甄申

鸿济国内，一系列的变化，百罗国王甄申的眼睛都在紧紧地盯着。自从他又一次败给鸿济国之后，他想要报复的心就更大了。

甄申仔细分析了这几年来三韩的局势，得出一个结论，契烈不可怕，契烈现在做的事情就是想要做无本买卖，利用鸿济国控制三韩。

这些年，契烈虽然对于鸿济国的请求都是积极响应，但只让韩闰带兵来打，海东军都没有出动，更别说契烈本部的军队，所以甄申断定契烈不会为了鸿济国出动大军。

有了这样一个基本判断之后，甄申觉得自己的希望并不渺茫。只是如今鸿济国的几万大军战斗力已经逐渐恢复至郑兆时期的战力，加上郁久律苏布特等人打击豪门大户，鼓励农耕垦荒的政策又为鸿济国开拓了不少的财源，国力正是上升的时候，而百罗国却因为几次失败而受到不少损失。

无论兵力与财力，此时的百罗国都比不上鸿济国。为了扭转这一颓势，甄申召集群臣，准备下达一系列的政令。

此时的百罗国，主政的宰辅大臣是上佐平燕平，燕平是燕金刚的儿子，属于功臣子弟，然而比起他的父亲，燕平虽然读书更多，但却是一个唯命是从的人，只要甄申下令，燕平只会点头称是。

当初甄申决定乘金申匡叛乱之机攻打鸿济国之时，燕平第一个站出来表示支持，而老将军解成忠却以时机不到为由反对。

如今，甄申下令要加强武备，燕平再一次站出来支持。作为百罗国的上佐平，燕平有着很大的权力，可以代替国王召开政事岩会议，决定国家大事。然而自从燕平上任之后，政事岩会议一次也没有举行过。

甄申所宣布的政令，其实就是要加征赋税，具体说来就是要在百罗国原有的税收之上加收附加税，用来扩充军队，打造军队的装备。

鸿济国军队如今有八万多的兵马，甄申觉得百罗国要打败鸿济国，需要十万的兵力。然而百罗国此时只有二十万户的人口，要供养十万人马，是很不容易的事情。

此时有大臣提出，要想强兵，必先富国，现在百罗国刚刚经历大败，国力正是虚弱之时，因而请求甄申出台减免税赋，鼓励垦荒的政策，并且请求甄申不要轻易挑起战事。然而这样的提议，甄申不但不采纳，还直接罢免了提建议者的官职。

百罗国现在所有官员的升降奖罚全在甄申的一念之间，只要有人敢反对甄申，轻则官位不保，重则性命不保。

眼见提出合理建议之人被罢免官职，兵官佐平解成忠站了出来，他的建议虞之前被罢官之人的建议一样，都是提议要休养生息，一段时间之内不要再发动战争。

对于一直跟着他的解成忠，甄申这一次也不客气地罢免他的职务让他回家养老，如此一来就更没有任敢于反对甄申地命令。

甄申执着于扩充军队与鸿济国再战，是因为他不甘于百罗国如今的地位，他不愿意看着鸿济国眼色行事，尤其是鸿济国如今是由一个来自三韩以外的女人和那女人带来的几个奴隶来管理，这让甄申觉得自己不应该输。

甄申实在不愿意屈居于郁久律苏布特之下，于是他觉得要想强兵，需要做的第一件事情就是要百罗国文武百官和他一起从完山城北迁到四百多年前百罗国的故都熊津城办公，以熊津城为百罗国新的都城，并且把全国各地的军队尽可能往熊津城集中，以准备再一次发兵。

熊津城地处群山之间，不利于作为都城来建设，有人就提议如果都城要北迁，可以迁都到泗沘城，那里是北方地势开阔之处，有利于扩建成为都城，何况三百多年前，那里就曾经是百罗国的都城。

熊津城是易守难攻之地，但是作为都城，他由于四面环山，交通不便，又由于地势低洼，会有内涝的风险。

泗沘城比起熊津城，的确有着得天独厚的地理环境，在地形上，泗沘城的北部和西部偏高，有利于抵制别国的入侵，南部和东部偏低，有着广阔的平原，有利于农业的发展。此外，比起封闭的熊津，泗沘城地区处于交通要塞，可以有效控制南部地区，也便于百罗与中原和日和国的交流。

甄申仔细想想，的确泗沘城更加合适，便下令调集民夫与工匠扩建泗沘城，在泗沘城修建百罗国**二十二部办公的衙署，以及甄申居住的王宫。

这修筑工程本是一件不小的工程，经过百罗国司空部的计算，以百罗国目前的国力，要修筑到可以迁都，至少需要两年的时间。甄申拿到司空部的规划之后，立马斥责了司空部的大学官员，要求两个月之内完成王宫的修建和百官官衙的修建。

两个月的时间，基本是不可能建立一座都城的，好在泗沘城的基础还在，甄福信的时候也曾经有过建设，并且在泗沘城有一座行宫，而泗沘城原有的规模还在，两个月的时间日夜开工，总算宫殿和百官衙署如期完工，可是有成千上百的人死于工地之上。

迁都完成之后，甄申开始紧接着就是下令日后百罗国的赋税增加到所有土地，都要上交四成的产出给予国家，与此同时人头税也增加了。而多交的赋税全部用于军队。

为了鼓励百姓参军，甄申增加士兵的薪水。百罗国许多大臣看到甄申的命令都为国家的未来担忧。与百罗国相比，此时的鸿济国虽然也加税收，但只是对拥有大量土地的地方豪门，至于普通的平民百姓，郁久律苏布特是给他们减税的。

鸿济国的赋税之中普通的百姓所需要上交的赋税是二成，是百罗国的一半。这样一来两边高下立判，百罗国许多官员都担心百姓会选择逃亡到鸿济国。乱世百姓选择举家逃亡是常事，毕竟活下去是他们的第一目标，只要他们能活着，当百罗人和鸿济人又有什么分别。这些大臣想到这里就不寒而栗，只是谁也不敢去和甄申说。