第一章、公交车上

接到驻村干部的任命后，赵承延因为要安置好上小学的儿子与年迈的母亲，所以并没有跟随市委安排的车辆一同出发。而是在安排好家里的事情后，一个人坐上了开往山阳县胡家坪村的公交车。

这倒不是说赵承延找不到其他的汽车送他过去，而是他想先近距离地体验一下山阳县的风土人情。顺便了解一下胡家坪村在附近老百姓口中，到底是个什么样子。

等上了公交车后，赵承延直接坐到后排一个老年人的旁边。随着公交车的开动，赵承延跟那老年人简单的寒暄过后，就直接聊了起来。

“老哥，去山阳是回家还是……”

这时，没等赵承延说完，就听那老年人道：“我去山阳赶集去。现在山阳县有四个大集，蒲育乡的五朝村儿大集，怀康乡的西吉村儿大集，河右乡的辛韩村儿大集，还有武庙乡的小陈村儿大集。这四个大集轮着，每个五天就有一个。山阳县和市里又围绕着这四个大集，联合开通了几条公交线路。我们这些老年人坐公交又不花钱，在家呆着也闲得慌，所以就愿意去凑个热闹。顺便，还能买一些当地咱们老百姓自己种的菜回去。说白了，这老百姓自己种的菜，可比咱们从超市买的强太多了。这先不说农药化肥什么的，就说那味道都不一样。就拿西红柿来说，从大集上老乡那里买的西红柿，那就是比超市买的好吃。一口下去，满嘴都是小时候的味儿。从超市买的西红柿呢？怎么吃，那都是茄子味儿。”

赵承延没想到这老年人一下子就打开了话匣子，所以就笑着道：“您说的那种西红柿不耐储存和运输，超市大宗进货，肯定是不会选择那个品种嘛。”

老年人听完就笑着点了点头道：“要不说这大集就办的不错呢。市政府和县政府围绕着这几个大集开通公交线路，更是深入人心。如此一来，既增加了农民的收入，又丰富了市民的菜篮子。”

赵承延听了后刚要说话，可就在这时，只见前座的一个年轻人转过头来道：“要说山阳县办的这几个大集确实不错。不过我听说有人准备要承包这几个大集了。到时候，这羊毛终究还是要出在羊身上的。无论什么东西，肯定都得涨钱。”

赵承延听到这儿就是一愣，然后就看了那年轻人一眼道：“有人承包不见得是坏事吧？到时候明确了责任人，也方便规范化管理。而且这有人投资，应该也能让大集的面貌焕然一新。同时除了当地能直接得到承包款外，还能解决部分村民的就业问题。所以，我认为这也算是双赢嘛。”

那年轻人听完就笑着摇了摇头道：“承包的人肯定不是来做慈善的。而现在这几个大集的主体是村委会，受益人就是当地的全体村民。可是承包出去后呢？市里跟县里搭了这么好的台子，受益人却直接变成了承包商了。而这说白了，这大集就是个聚集人气儿的地方。管理方面也不需要什么高科技的东西。那承包商能做的，村委会是做不了？还是不会做呢？干嘛非要让承包商摘这个桃子呢？到时候，钱，让承包商个人或者少数人赚走了。承包商所说的投资以及承包的费用，全部都会均摊到摊位费中。而这摊位费要改成一年一收的话，那承包商出的钱就相当于商贩直接出了。而商贩一下出了这么多钱，肯定会急于收回成本，从而提高商品价格。而最后为承包商所谓投资买单的，就只能是消费者了。”

说着，那年轻人就顿了一下才道：“另外，现在不是讲共同富裕吗？而大集本来可以作为公有制集体的资产惠及全体村民，为什么非要以承包的形式，交给个人呢？难道指着承包商给几个村民开工资，就能实现先富带动后富吗？还是说，那个承包商能把一个大集包装成国际化的金融中心什么的？要真能如此，那承包商直接跟县里拿地不就完了吗？又何必承包一个农村大集呀？”

山阳县几个大集的情况赵承延了解的不多，所以，一时间也没法回答这年轻人的顾虑。因此就只能道：“要是承包损害到了老百姓的利益，我相信市里、县里、乡里，都不会坐视不管的。”

那年轻人听完就笑了一下才道：“个人利益最大化还是集体利益最大化，这道选择题，有些人一定会想方设法地选错的。不信，咱们就看着。”

赵承延听了后就笑着道：“我们的市场经济，跟西方的自由市场经济还是有本质区别的。西方的自由市场经济是为资本家服务的。可我们市场经济的根本立场，就是人民的立场。解放生产力，发展生产力，消除剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。在这个大前提之下，你口中的个人利益最大化，我相信也不敢胡来。’”

那年轻人听完就只是笑了一下，并没有再多说什么。

这时，赵承延见“天”就要聊死了，就又马上问道：“小伙子，你也是要赶集去？”

那年轻人听完就摇了摇头道：“我出去清净了几天，现在是回家去。”

赵承延听那年轻人是出去躲清净，就以为是他家里出了什么事情，所以就变相的宽慰道：“现在山阳县的发展也很好，几个大型企业相继入驻，高铁、轻轨贯通，拆迁也带动了合村并镇。咱们老百姓的日子眼见就要好起来了，所以现在也没有什么事儿是过不去的。”

谁知那年轻人听完就看了赵承延一眼，然后才道：“前两天有一篇杂志的报导我觉得特别的可笑。说的是一个回迁的小区禁止养狗，村支书把家的几只藏獒全部都送人了。当然，这篇报导主要是体现了村支书起到了模范带头作用。外人看了，也会这么认为。可是这个回迁小区里的人看了，就会觉得很奇怪。因为他们村的支书，根本不住在这个回迁小区。他家的藏獒送不送人，跟这个回迁小区不让养狗似乎也没什么关系。”

赵承延听完并没有再说什么，就只是笑着点了点头。因为他听这年轻人的意思，明显是嫌弃他什么也不清楚，就瞎管闲事乱操心了。

而这时，一边的那个老年人则是看了那年轻人一眼道：“小伙子，你是广营村的？”

那年轻人听完就点了点头道：“是呀，您老怎么知道的？”

那老年人听完就笑着道：“整个儿山阳县，好像就你们那个回迁村不让养狗。不过也别说，你们那个小区也确实是挺干净的。不像其他的小区，草坪、路面儿上，都有狗屎。”

那年轻人听完就笑了一下才道：“也不是不让养，交给村里十万块钱保证金就可以养。换句话就是说，有钱的就可以随便养，没钱的就不可以养。”

赵承延听到这儿就看了那年轻人一眼，然后才道：“广营村儿，我记得前一阵儿不是有个广营村儿经验吗？说什么村民治村，村民自己给自己立规矩，全体村民一同签字按手印儿，一同遵守，一同维护。”

那年轻人听完就笑着道：“村民大会，村民代表会议，还有村规民约什么的，都是写在《村民委员会组织法里的》，所以说村民治村，这有什么新鲜的吗？按照《村民委员会组织法》里的章程走也就是了。另外，《村民委员会组织法》里还有一条儿，那就是村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、**权利和合法财产权利的内容。而且村委会作为基层群众自治组织，不是国家行政机关，没有罚款的权利。所以村规民约里若包含了罚款、停掉村民股息、福利等等，那是不是等于侵犯了村民的**权利，以及合法财产权呢？或者说，村委会发放给村民的股息、福利，不算是村民的合法收入？再或者说，村民以牺牲自己土地使用权换来的股份与红利，在没发给村民前，就不算是村民的合法财产？”