第二十一章、法律依据

这时，没等赵承延说完，齐老六就指着李四金道：“跟他合作？拉倒吧！”

而李四金听了后则是看着齐老六冷哼了一声。

赵承延见俩人是这个态度就愣了一下，不过还没等赵承延说话，就听记者程薇笑着道：“其实合村并镇也是解决农村空心化的一个方案。到时候几个村，把人集中在一起，把地集中在一起，把产业集中在一起，形成配套化、规模化那不是很好吗？”

齐老六听到这儿就笑着道：“我说程大记者，您这话说的可是太对了。只是集中起来搞什么经济，您没说清楚。而要我说，要是集中起来搞合作社，搞集体经济，那我感觉完全没有问题。毕竟人、地、产业，集中起来，无论怎么搞最后都是咱们老百姓的。就算是肉烂了，那也是烂在咱老百姓自己的锅里。而且要是不行，那直接再把家一分，是搞包干到户，还是包产到户，那该是咱老百姓的，还是咱老百姓的。可是就怕人是集中了，但是地没了。而且，还连带着咱们老百姓家里的产业和庭院经济也没了。到时候，连刨食的地方都没了，又没有什么别的谋生技能，那这日子就真没法过了。”

说着，这齐老六就又故意顿了一下，然后看着李四金道：“当然，有些村干部肯定是饿不着的。毕竟在个人利益最大化与集体利益最大化方面，有些人一早就能拿捏得很清楚呀！只是苦了咱们老百姓喽。”

李四金听到这儿就看了齐老六一眼，道：“就是。这别的村儿还好说，就算有什么事儿，也能开个村民代表大会商量一下。怕就怕遇到个一言堂的顽固家长。到时候，那就真的苦了老百了！”

齐老六这儿接着程薇记者的话借题发挥，而李四金也是话里有话。

赵承延听完就琢磨了一下才道：“乡村振兴中的组织振兴是必要的。而如何促进组织振兴，我昨天晚上跟人探讨了之后，也做了总结。这一嘛，是数字化延伸出来的透明化。二、是由透明化、法制化引申出来的提高村民监督热情，从而加强村民监督。也可以说，是用数字化，把所有村民，以及村委会和村民代表大会有效的结合起来，使其形成一个整体。而在这个整体中，没有暗箱操作，有的是村委会提议，村民代表大会协商，全体村民的表决。是让全体村民参与其中，而不是在选举过后，就把村民甩在一边。是让全体村民都作为村务和财务的决策者、参与者和监督者。如此，成型之后，就不是村委会想干什么就可以干什么了。而是全体村民让村委会干什么，村委会才能干什么。而村委会若是不能体会民意，了解民情，那他除了什么也干不成外，还有可能被村民换掉。”

这时，李四金和齐老六听到这儿就都愣了。

跟着，就听齐老六道：“可是，不能光讲**，不讲集中吧？有些事情，很可能会因为老百姓认知的不全面和不成熟，而错失机会呀！说白了，马云只有一个，而不是人人都是马云。人跟人的理解是不同的，人跟人的想法也是不同的。而真理也往往只是掌握在少数人的手里呀。而所有的事情若都让老百姓用投票解决，那还要村委会干什么呀？”

赵承延听到这儿就笑着道：“我的意思是说，做什么？怎么做？由村委会提议，由村民代表大会以直播的形式进行公开研究，而老百姓根据观看村民代表大会理解，根据自身的情况进行投票。支持就投赞成票，赞成票占多数，就按照村委会的意思执行。反对就投发对票，反对票占多数，村委会就根据村民代表的调查，改进提议。之后再由村民代表大会研究，再由全体村民投票。”

说着，赵承延就顿了一下才道：“再有就是，村委会和村民代表都是村民选出来的。说白了，老百姓支持你才会选你。而如果村民真的想让村委会什么事情都做不成，那也就有可能，真的是这届村委会，做的不称职呀！由此，着重于个人利益的，那就要想一想会不会得到老百姓的支持。而一言堂的，也要看看老百姓会不会听了。”

齐老六听完就默默地点了点头。

而李四金听了后就道：“您这个想法是不是有些理想化了？什么都公开，什么都由老百姓做主，这似乎也没有法律依据吧？”

赵承延听完就笑着道：“当然是有法律依据了。比如，村委会组织法的第二十三条：村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。这就说明村民会议有权审议，有权评议，有权变更，有权撤销。”

说着，赵承延就顿了一下才道：“再有，村委会组织法里的第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；而尤其是这第（九）小条，村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。也就是说，村里的任何事情，只要村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项，那就必须由村民会议讨论决定。所以这一条就代表了村民在村民大会上是有决定权的。而且这个决定权，是在村委会与村民代表大会之上的。”