第3 章 热烈的讨论

上一章正说到，精准扶贫驻村工作队队长卞洪沁在讲话的最后提出了一个问题：精准扶贫的任务是如此之大，工作内容是如此之多，我们的工作从什么地方入手呢？卞队长说：按照上级的部署，我们工作的第一步就是……”

卞队长说到这里停下来了，把眼睛看着蔺月英**。蔺月英对着卞队长点点头，卞队长继续说：“根据上级的部署，结合我们码田村的具体情况，我们工作的第一步是：同志们想一想，我们为什么在这栋房子里开会呢？”

卞队长提出这个问题，大家都纷纷议论起来。但是大家的议论不得要领。卞队长说：“我们之所以在这个房子里开会，是因为我们村还没有村办公室。作为一个村，却没有一个村办公室，这说明什么呢？这说明我们码田村的条件还很差，还太落后。”

卞队长略停后继续说：“从目前全国的大局看，大部分村都已经修建了新村大楼，村办公室的设备已经实现现代化，办公设备齐全，电脑、复印机、打印机、扫描仪、传真机都有。还有专门的会议室，包括会议桌、椅子、投影仪、白板等设备。还有专用的文件柜、书架、存储箱和归档系统，以便储存和管理文件和资料。还有包括文具、印刷纸张、文件夹、笔记本、订书机、文件夹等办公用品。为了工作环境的舒适，还装了空调、加湿器、暖气等设备，确保员工在各种气候条件下工作舒适。在安全设备方面，有防火系统、烟雾报警器、监控摄像头等，确保员工和资产的安全。在健康设施方面，提供饮水机、咖啡机和茶水间，以鼓励员工保持良好的生活习惯。当然，我们作为偏远山区，村办公室的设备可以根据实际情况简陋一些，比如我们这里几乎没有人喝咖啡，所以咖啡机就不必安装。如果我们码田村富裕了，有了名气，来码田村的人多了，难免有人想喝咖啡，到那时候再装上咖啡机也不迟。所以目前最紧迫的工作就是把村部新楼修建起来。希望村党支部和村委会立即行动起来。”

蔺月英**说：“是啊，作为一个村没有一个办公的地方，确实显得太……怎么说呢？我来码田村担任党支部**，上级领导和当地村民找我有事，都是来我家里办事，真的有点不方便。应该尽快把村部楼房修建起来。”

村长巫国涛说：“应该有一个村办公室。都什么年代了，一个村里还没有办公室，确实有点不像样。不过村部楼房修建在什么地方，还得讨论讨论。”

退休老**刘老根说：“六七十年代，村里还有个办公室，不过那个办公室在仓屋楼上。那时候每天早晨和晚上全村的社员都要到办公室早请示晚汇报，还要祝那个林副统帅身体健康永远健康，谁晓得那林副统帅是个大奸臣，我一想起那个时候心里就不舒服。所以到八几年就把那栋仓屋给卖掉了。要是那时候不把仓屋卖掉，现在可以用来作村办公室。”

团支部**桑菊英笑着说：“老**，你这个想法我不赞同。就算那栋仓屋没有卖掉，现在也不能用作办公室了，太过时了啊。现在的村部楼房应该有点现代化气派，蔺**你说呢？”

蔺月英说：“是啊，新村部楼房必须尽快修建起来。这样吧，散会后，党支部和村委会的同志就到实地去看看，把村部楼房的地址确定好，然后请县里绘图室的绘图员绘好图纸，然后向县里有名气的建筑队招标。不过这方面的工作只需要一两个人去办。我看这件事就由村文书栗郭靓和团支部**桑菊英二位同志去办，村党支部和村委会的其他成员则要从事更多的事情。根据卞队长的安排，工作队和村党支部、村委会目前要做的事情很多，第一是要确定好扶贫的重点对象。关于贫困户的划定标准，中国的贫困线标准调整了几次。但是总的来说，贫困户指生活困难家庭。其实国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准。同志们应该清楚，目前我们码田村有多少贫困户？这些贫困户又是按照什么标准评出来的？据我了解，目前我们码田村的贫困户都是按照自己申请，村民评议的程序评出来的。这种评贫困户的方法是不是科学？”

蔺月英**说到这里，大家又纷纷议论起来。过了一会儿，蔺**又继续说：“关于贫困户的标准，国家曾经做过几次调整。1986年，国家统计局作了一项关于中国农村贫困标准的研究，确定农村人口最低生活标准是年人均收入200元；1990年，我国贫困线标准相当于300元；1995年，我国把通货膨胀、物价上涨的因素考虑在内，这个标准被调整为530元；2000年，‘八七’攻坚计划完成时，贫困标准已经调整为625元；2005年为683元。这一标准是农村绝对贫困户的标准，而不是相对贫困标准。2014年，贫困标准在年平均收入2800元。目前我们确定贫困户就应该遵循这个界限。我当选为村党支部**以后，不少村民对贫困户评定有意见，说贫困户并不贫困，而真正贫困的户又没有评上。评贫困户也看关系，看在村里的地位。我听到这些反映以后，也进行过调查询问，结果得到的答复都是模糊的。有的说，这个情况不好说，总的来说那是村民们评出来的。有的干脆笑笑，说：“评贫困户的时候我不在家，你去问问他们。从这些情况看来，我们码田村的贫困户还需要从新核准，要严格国家关于贫困户的标准核定。”

蔺**说到这里，与会者又纷纷议论起来。蔺**接着说：“我们要严格按照国家关于贫困户的标准核定，很可能有一部分贫困户要退出。以2014年农民人均纯收入2800元的国家农村扶贫标准为识别标准，确定加入或者退出贫困户。

贫困户的退出。贫困户指建档立卡贫困户。贫困户的退出以户为单位，以贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家贫困标准、吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量指标。最低生活保障标准超过当年国家贫困标准的低保家庭，视为脱贫人口。这些户就应该退出贫困户，把那些达不到年平均收入的户列为贫困户加以扶持。”

精准扶贫驻村工作队队长卞洪沁说：“刚才蔺**说了关于重新核定贫困户的问题。现在由村长巫国栋同志谈谈目前我们码田村最急迫的基本建设问题。”

巫国栋说：“我的老爹给我起名巫国栋，就是希望我长大以后成为国家栋梁之才。那知道我不争气，进学校后，从幼儿班开始就是班里最顽皮的学生，让老师们为我大伤脑筋。到了初中以后，与几个调皮王常常闹得校园里鸡飞狗跳。由于上级教育部门严厉禁止老师体罚学生，也不允许开除学生，所以老师对我们这些调皮王也没有办法。终于混到了初中毕业，老爹看到我的毕业考试成绩，对我是彻底失望了。我想到外面去打工，老爹说：‘你去打工？你那水平，还外面去打工？再说，以你那顽皮性格，能够正经做事？为了你不在外面惹是生非，闹出违法乱纪的事情，我不准你去打工，就陪着老爹在家种责任田，不管怎么样还有碗饭吃。’于是我只得在家种责任田了。好在我经过在家‘劳动改造’……”

巫国栋说到这里大家都笑了，巫国栋自己也笑了。平静下来后，巫国栋继续说：“我在家务农三四年，性格变了，我看到老爹每天两头黑干活，真的非常辛苦，于是我不再想去外面打工，一心跟着老爹务农，也算在家里尽孝。村民们对我的变化都看在眼里，于是我在村里有了好名声，村委会换届时，我被选为村长。我巫国栋虽然水平不高，但是我也有想法。村民们选我当村长，我不能辜负村民们的希望，于是我开始考虑如何改变我们码田村的面貌。”

巫国栋思索一阵，说：“怎么样改变我们码田村的面貌呢？我曾经考虑过许多问题。其中最主要的是两个方面。第一是如何对码田村的农田进行改造。总的来说，码田村的农田不成规模，除了茶盘田、路西、楠木山、上村等几处有比较成片的梯田，其他地方都是零星的梯田。由于现在广泛使用挖土机，可以对农田进行改造，梯田能够连成一梯的连成一梯；不能连成一梯的在旁边修机耕道，以便机械化生产；少量山间单个农田可以归并到果林。关于码田村的果林，我认为有很大的潜力。楠木山的杨梅基地，长地湾的药材基地，观音山的奈李基地都有一定的规模，只是由于管理不善，销路不通，导致这些果林基地因缺乏效益而放弃了管理，如果……”

巫国栋说到这里又停下来了。村党支部副**刘土军说：“关键问题是我们的水果没有打开销路，就说杨梅，靖州的杨梅为什么都销到全国各大城市了？听说靖州杨梅在城市里都是在超市里卖，价钱都是公斤盒装一百多块钱一盒，价钱好贵的啊。可惜我们码田村的杨梅只能在乡里的市场上卖，大红的东魁也只能卖四五块钱一斤，真的好气人啊。”刘士军说到这里有些气愤。